各校依据毕业生数和教学水平按比例分配
“热点高中‘指标生’究竟是怎样录取的？”“江大附中毕业生人数不多，可分配给他们的热点高中‘指标生’数量却不少，有的学校毕业生数量比该校多得多，为什么分到的‘指标生’却没他们多？”“实行‘指标生’之前，考生不管来自哪所学校，一律靠分数说了算。而现在实行指标配额制，而且取消了分数限制，分数高的有可能上不了，而分数低的却有得上，这不是新的大锅饭吗？”……自从今年中考热点高中“指标生”分配方案正式对外公布以来，引来不少市民疑惑。
针对市民的质疑，市教育局基础教育处处长吴铁俊在接受记者采访时表示，所谓“热点高中指标分配”，是指在热点高中统招计划中划出一定比例的指标，按教育行政部门制定的指标分配招生实施方案分配到每所初中校。此举旨在遏制义务教育阶段择校之风，推进义务教育均衡发展。
实行配额制
国家、省均有明文规定
吴铁俊说，2005年出台的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、《2007年工作要点》以及其后颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》等政策文件，均明确要求，积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度改革，逐步推广将普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度，遏制义务教育阶段择校之风，推进义务教育均衡发展。2008年出台的江苏省《关于初中毕业生升学考试与普通高中招生制度改革的若干意见》更是明确规定，各地应将热点公办普通高中50%以上的招生计划，根据初中生毕业生数、办学水平等情况，按比例定向分配到各初中学校。
实践证明，实行热点高中指标分配到校的招生制度，有利于办好义务教育阶段的每一所学校，推进义务教育的均衡发展；有利于面向全体学生，全面提升学生综合素质；有利于深化基础教育课程改革，不断提升教育教学质量，促进基础教育的协调、健康、可持续发展。
指标生录取
今年起不再设分数限制
为进一步推进义务教育均衡发展，促进教育公平，按国家和省教育行政部门要求，经市政府同意，我市从2009年开始，进一步扩大市区热点高中招生指标分配到初中的比例。对于指标生，2009年在降10分范围内录取，2010年扩大到降15分，2011年进一步扩大到降20分，从今年起则不再设分数限制，全部录取。
从2013年起，还将进一步加大热点普通高中招生指标合理分配和录取的力度。对于这些政策，门通过召开新闻发布会、编印《政策问答》、《告家长书》等形式，广泛向市民进行了宣传。
指标分配
遵循“四三三”比例
指标生到底如何分配，才能保证公平、公正、合理呢？吴铁俊表示，主要依据各初中校毕业生数和办学水平(上一届被热点高中校统招录取的情况和上一届毕业生的总平均分)等按一定比例合理分配热点高中统招生指标数。其中，生源数占四成、上年录取热点高中情况占三成、上年中考考生总均分占三成。
吴铁俊表示，教育公平是最大的公平，事关每个家庭及每个孩子的切身利益。但实现教育均衡的过程并不会一路坦途。因此，在指标生分配到校过程中，必须做到公平和效益两者兼顾。
热点高中录取
按步骤、从高分到低分录取
第一步，对省镇江中学和省镇江一中两校一共900个指标生计划，按各校所分配到的指标数，以学校为单位，依据考生志愿从高分到低分依次录取。
第二步，对两校600个统招计划，以市区为单位，对所有未被指标录取的考生进行排队，并依据考生所填学校志愿从高分到低分录取。
第三步，对两校300个择校计划，同样以市区为单位，对尚未被两校录取的考生进行分数排队，并依据其所填学校志愿从高分到低分录取。