昨日，外地生可免择校费报公校的消息一石激起千层浪。其中外地考生担心门槛太高失去报考资格，而本地考生却担心本已矜贵的公办高中学位被挤占，上好学校的机会减少了。
记者了解到，目前广州每年有超过两万外地生参与中考，今年如果都参加公费竞争，让每个学位的竞争难度约增一成。而专家估算，提前批好学校将增加2000人参与竞争。对此，教育部门表示会考虑广州承载能力，制定出更为稳妥的措施保证双方利益。
外来工学校校长：
门槛太高不敢高兴得太早 虽然能免择校费报公校，但外来工子女也不敢高兴得太早，因为可以报考公校公费是有门槛的。
“合法职业就是一道关卡！”外来工学校海珠区康乐中学校长唐仁称，广州目前涉及到教育需求最强烈的实际上更多的是私营业主。因此在合法稳定职业的界定上，显得非常关键。“是不是要求同一个职业要连续干很多年？小贩的职业是否能称为稳定呢？”
另外，租赁住所的界定对于外来工来说也是一道不低的门槛。据唐仁了解，目前康乐中学的大部分学生是租房住，但是具体办理租房合同的“估计不会太多”。他曾替一位学生办理广州市困难补贴时才发现，这位学生一家人一直居住在城中村10多年了，但是都没办理过合法的租约合同。“因为房东没有去政府相关部门办理租赁的手续，不是合法的房东，因此困难补贴就没有申请到。”而据唐仁了解，这样的情况不在少数，这是否意味着，在异地中考的优惠中，他们同样不能参加？
而对于社保而言，唐仁说，据他了解，就读纯民办初中学校里60%的外来工是没有办理社保的。这将是一道不低的门槛。“保守估算，如果单就社保和学籍年限来看，今年该校参加中考的约200名学生中，仅有一半的学生能够参加今年的广州中考。”
本地生：
忧名校“蛋糕”被分薄
对于本地生来说就认为，上好高中本来就争蹦头，现在更难了。
五羊中学初三学生刘进是广州本地人，对于今年即将实施的异地中考政策，他向记者表达了担心“考个好点的高中更难了”。对于今年即将参加中考的刘进来说，“异地中考”的政策对本地考生来说“有些突然，应该给予一定的过渡期啊。”刘进说，实施异地中考之后，冲击的不只是中学生，甚至是小学生。“外地生可以中考和高考(微博)，那么就有更多人会选择广州入读小学。”
广州市第四十九中学的家长芬姨认为，外来工确实给广州的建设有贡献，本地人让出一部分利益是“理所应当的，也是为了减少留守儿童的产生”，但前提是在保证本地考生的基础之上，否则本地人肯定会觉得不公平。
影响
1.竞争难度增不足一成
那么，符合条件的外地人有多少？对本地生带来的冲击面又有多大呢？对此，教育部门称尚未做过测算，而且门槛还牵涉到别的部门，所以难有把握计算出可以报考公办公费的外地考生数量。
为此，记者以去年招生计划和考生人数进行粗略估算。去年，从人数上看，参与中考的考生总数为11.8万人，而外地考生有2.3万人；从计划上看，普通高中招生计划61393个， 择校计划7275个，也就是说公费计划有54118个。
如果不考虑今年外地生的增量、招生计划的变化，并假设所有外地考生都转投到公费计划来估算的话，那么去年是9.5万本地考生争夺5.4万个公费计划；竞争比例约是100:56；今年是11.8万考生争夺5.4万计划，竞争比例是100:46；也就是说，往年是100人里有56人能进高中，今年100人里只有46人能考上高中，今年竞争难度比去年增加了一成。
然而，这样的一成是难以达到的，参与公费计划竞争的考生绝不可能这么多。从填报志愿方面考虑就存在几种可能，比如有考生只钟情于中职不报公费、考生估计自己考不上高中放弃了公费志愿等，这就让参与公费竞争的人数减少。从条件方面考虑，要求父母有固定职业、住所以及三年社保，能符合条件的人又会减少，所以竞争难度远没有一成。
2.多了2000人竞争提前批学位
从提前批高中学位招录比例来看，教育专家、卓越机构名校长周贵也为记者算了一笔账。
他介绍，去年外地生只能报考公费择校，而中考是按照公费和择校两条线来排队录取的。不少学校出现择校线高于公费线的情况，这是外地考生只能报择校推高分数造成的。几所“倒挂”学校择校线高出公费线的平均分是19~20分，按照中考1分影响约3000人来看，如果今年这些择校的考生都报公费，那么按照“3000×20”，今年大约增加6000名外地考生参加竞争。
那么，这些外地考生中有能力参与提前批竞争的比例有多大呢？一组数据是：去年获得择校录取的外地生有5200多人，而外地考生总人数是2.3万人，也就是说约有20%的外地考生有能力可以争夺提前批的名额。如果拿6000×20%，那就将增加约1200名外地考生参与公费的竞争。“但是，1200只是最低估算，由于外地考生成绩都比较好，去年80%的择校指标都被他们拿去了，所以估计将有2000人可以考上提前批学校。也就是说，将增加2000考生参与2.6万提前批优质学位的竞争。
同上，这样的估算还没有把固定职业、住所以及社保等条件剔除，如果加上这些条件，增加的竞争人数没有达到2000。
猜想
1.扩容增加高中学位
以外来工子弟为招生对象的康乐中学校长唐仁称，海珠区公办高中的学位目前来看依然是紧张的“即使在有择校的情况下，依然有很多外来工子弟因为分数线而无法入读，这两年公办高中的最低录取分数线在不断提升，择校竞争本就激烈，以后将更加激烈。”
唐仁认为，由于今年异地中考政策实施匆忙，在增加学位方面，有关方面还来不及规划，因此促进作用将有限。“即使要增加计划，也不会太多。”唐仁认为，政策确立以后，扩充学位应该还需要一个过程。
2.控制招收外地考生的比例
也有声音认为，可以通过行政手段的方式，比如控制外地招生的比例来限制人数，不至于让大量的外地考生涌入，而过度影响本地考生的利益。对于此项猜想，唐仁认为，由于公办高中的学位紧张，而且随着报考人数的逐年增加，这样的政策或许“不可避免”，“否则本地考生肯定会不同意的。”“不过这个比例如何来算？怎么样的比例才合适？”唐仁认为，控制比例的做法，在实际操作中将有难度。
建议
：应该参照异地高考分步走
省、广东实验中学校长郑炽钦：异地中考肯定会影响本地人利益，但是为了保障公平这是必须要做的，唯有加大投入，办好学校，增加招生计划，保障双方的利益。他认为，广州市出台异地中考应向全省学习，实施“分步走”。广州承载能力有限，一个是学位满足不了大量涌入的需求；另一个是学校和设施不可能满足，各方面的增加都有一个过程，最好是“分步走”。
省、广雅中学校长叶丽琳：广州市一直以来都在推动异地中考，原来其他城市不允许搞，但是广州也允许了，只不过是用择校生等方式提前完成，所以现在放开公费计划，也只是一个接驳。另外，她认为，目前高中学位容量足够，广州市在做这个决定的时候应该是经过计算，可以保证外来工以及本地人的利益。“只不过不用收择校费，政府收入减少了，要增加招生计划，意味着以后投入要更多了。”
市教育局局长：转到差校博指标是对孩子不信任
信息时报讯 昨日，广州市教育局局长屈哨兵参加广州日报微访谈，对家长准备把孩子转校到差的学校以争取30%指标生份额，屈哨兵认为是对孩子的不信任，“只要不是极差的初中，办学质量都差不多。每个学校都有30%的名额，转到所谓“差校”，是对孩子的不信任。这种暗示对孩子伤害巨大，应鼓励孩子在所在学校向前冲，不要因为算小聪明账伤害到孩子成长的自尊和自信。”
“指标到校”如何保证公平公正？屈哨兵指出，我们会对孩子进行综合考核，作为我们录取的原则。指标到校也不是说分数直接往下降，只是30分的空间，如果孩子跳一跳是可以赶上去的，不仅是平衡关系，也照顾到孩子潜能的发挥。
指标划一，不同学校间的录取分数线将大不相同，对此，屈哨兵认为：“有可能发生这样的情况，这和志愿、录取先后顺序、其他问题也有关。这个没有录取，还可以参加正常的录取，还有机会。