国家生态安全屏障综合试验区 构筑生态安全"挡风墙"

2019-11-18 18:16:52


  经过治理后的黑河湿地成为鸟类乐园。    当秀色江南被黄沙裹挟,当大江南北被雾霾笼罩,保护环境已经刻不容缓。    在党的十八届上,生态文明体制改革被纳入“五位一体”总布局中,成为重要的改革部署。    甘肃地跨长江、黄河、内陆河三大流域。这里是黄河、长江上游的重要水源补给区,是腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠南移和库姆塔格沙漠东进的阻挡区。甘肃就像一面挡风墙,为身后的祖国大好河山“遮风挡雨”。不久前,批复甘肃建设国家生态安全屏障综合试验区,甘肃继往开来,正在努力承担起自己作为生态安全屏障的使命和责任。    多项措施治理生态,成果显著    初春时节,记者来到张掖国家湿地公园。一片开阔的水域,让我们仿佛来到了江南水乡。很难想象,这里曾经垃圾遍布,臭气熏天。    张掖市位于我国重要的内陆河——黑河的中游,境内湿地面积广阔。湿地具有涵养水源、调节气候、净化水质、防风固沙等多种生态功能,既是减轻沙尘暴危害、阻挡沙漠南侵的天然屏障,也是流域人民繁衍生息、安居乐业的重要依托。    但由于管理不善、过度开发,黑河湿地一度遭到严重破坏。随着湿地的重要性逐步得到重视,2011年4月,经批准,黑河湿地自然保护区晋升为国家级,并更名为“张掖黑河湿地国家级自然保护区”。    通过调整关停湿地上的工厂、搬迁在湿地附近开荒耕种的农民等一系列措施,“一城山光,半城塔影,连片苇溪,遍地古刹”的旖旎风光又回到了张掖。    张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局副局长邓茂林介绍,在强有力的保护下,黑河连续13年完成向下游调水任务,累计向下游输水132亿立方米;黑河下游的东居延海自2004年以来连续9年不干枯,最大水域面积达到了45平方公里。    同样在河西走廊,旨在防止腾格里和巴丹吉林两大沙漠“握手”的石羊河流域治理工程,这几年也取得了重大成绩。    从2011年开始,作为石羊河流域治理重要指标的民勤县蔡旗断面过水总量每年都达到了预定目标。如今,石羊河流域干涸半个多世纪的青土湖重现了波光粼粼的水面,民勤盆地地下水位停止下降,部分区域开始回升,关闭的机井由于水位回升重新成为自流井,已成为当地的奇观之一。    统筹生态民生,破解“生态贫民”难题    在甘肃,生态文明建设的难点之一就是生态问题与贫困问题交织在一起。    一些重要生态功能区的群众一直以来都是“生态贫民”。因为自然条件恶劣,农业生产效率低下,为了生活,他们只能继续开荒,用面积弥补单产的不足,结果是让脆弱的生态环境雪上加霜,陷入恶性循环。    “生态贫民”易地安置,政府出资扶持他们开始新生活,是甘肃省统筹生态和民生的办法。    武威市古浪县既是全国的贫困县,也是国家重点生态功能区。在当地的南部山区,许多群众世世代代过着吃水难、行路难、入学就医难的日子。    “以前村里人就自己联系着往外搬呢,现在政府出钱帮我们离开大山,我们全家都愿意。”干城乡中河村村民祁占堂去年年底刚刚从深山区搬迁下来。搬到山下的这几个月,祁占堂参加了獭兔养殖的培训,为成为养殖专业户做准备:“这里怎么说也比山上有发展,明年你们再来我家看看变化。”    从2012年古浪县开始实施下山入川项目以来,共有2286户10916人住进了新建成的移民社区。在甘肃的58个贫困县中,像古浪这样属于国家重点生态功能区的就有30个,这将是工作的重点。    甘肃省刘伟平说,甘肃计划利用5年时间,对生活在生态位置重要、地质灾害频发地区的112万贫困人口实施易地扶贫搬迁工程。    而常务会议审议通过的《甘肃加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》,将成为推进甘肃转型跨越发展的重大生态战略平台。    “甘肃将通过用足用好国家政策,聚集生态建设要素、加快体制机制创新、转变经济发展方式,逐步走出一条内陆欠发达地区转型跨越发展与生态文明建设相融合的路子。”刘伟平说。    今后,甘肃还将启动实施祁连山生态保护与综合治理规划、长江流域“两江一水”区域综合治理规划、渭河源区生态保护与综合治理规划。以黄河、长江上游和河西内陆河流域为主体的生态屏障和生态建设布局将在甘肃初步形成。