马勇霞：增强底线思维 坚守清正廉洁

　　指出：“建设海南国际旅游岛，干部是决定因素。”清正廉洁，是人的品格和行为准则，是干部队伍素质能力最重要的组成部分，是党员干部的从政底线。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心。各级领导干部一定要树立底线意识，增强底线思维，居安思危，防患于未然，在从政的道路上不摔跤、不走弯路，创造出党和人民满意的业绩。
　　领导干部要增强新形势下的执政风险意识
　　在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党必将面临前所未有的风险和挑战，“四大考验”、“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前。随着改革开放和市场经济的快速发展，人们的思想认识、价值取向和道德观念日趋多样，领导干部接触和掌握的资源越来越多，面临的诱惑也越来越大。同时，也确有少部分人对执政风险的认知能力、廉洁自律能力和拒腐防变能力没有及时增强，党性修养不足、宗旨意识淡化，心理失衡、行为失范，在各种诱惑和拉拢腐蚀面前迷失方向、防线崩溃。而互联网等新兴媒体快速发展，消极腐败现象的曝光比过去更加快捷及时，不断放大负面效应，又增加了人民群众的不满情绪，损害了党群干群关系，如果蔓延下去，我们党必然会失去人民群众的支持和拥护，导致执政基础的动摇。
　　总体来看，我们党员干部队伍的主流是好的，必须充分肯定。但党风廉政建设中还存在着薄弱环节，有些问题还相当突出。一些资源比较集中、权力比较集中的行业和领域，腐败案件易发多发，既损害了人民群众的利益，又损坏了党和政府的公信力和形象。对此，各级领导干部务必高度重视，正确把握当前面临的形势和任务，深刻认识党风廉政建设和败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，深刻认识大力营造风清气正的生态是实现“两个一百年”的奋斗目标，实现国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦，实现争创中国特色实践范例、谱写美丽中国海南篇章的根本保证。我们必须始终保持一颗明白心、敬畏心、戒备心、律己心，始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感。
　　领导干部要坚守清正廉洁的从政底线
　　底线，是最低条件和价值基准，是不可逾越的“警戒线”。底线思维，是公共管理的一种重要思维方式，注重的是对危机、风险、底线的重视和防范。清正廉洁，就是党对干部的基本要求，是领导干部的从政底线。九功不抵一过。一名领导干部不管有多大功劳、苦劳、疲劳，如果在廉洁自律上出问题，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。因此，领导干部要明白什么才是真正重要的，从而善于取舍，守住为官从政的底线。一要坚守理想信念的底线。信念的危机是执政最大的风险。领导干部要认真学习、遵守、贯彻、维护，坚定理想信念，提升思想境界，坚守人的精神家园；要严格执行廉政准则，加强党性修养和作风养成，培养良好的从政道德，在思想上、上和行动上始终与保持高度一致，贯彻执行上级决策部署不打折扣、不搞变通、不走样，在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验。二要坚守廉洁自律的底线。人有七情六欲无可非议，但应当控制在合理限度内，无限膨胀的欲望会使人得寸进尺、得陇望蜀。要常思贪欲之害，算好账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账；要坚持秉公用权、为民用权，“为官发财，应当两道”，决不能把权力变成谋取私利、收敛钱财的资本和工具。三要坚守作风端正的底线。作风问题是滋生腐败的温床。如果把腐败比作“重症”，那么作风问题就是“亚健康”状态。弄虚作假、形象工程、花架子等背后是形式主义在作祟，文山会海、、耍特权等是在作怪，、受贿、堕落等背后是享乐主义驱使，大吃大喝、铺张浪费、追求豪华等是奢靡之风的表现。“滋生骄逸之端，必践危亡之地。”干部作风不正、不实、不廉，还会去贯彻执行群众路线、关心群众的疾苦和诉求吗？老百姓还会欢迎拥护这样的干部吗？坚决反对“四风”是败的治本之举，每个领导干部都要把自己摆进去，有病治病，没病预防，永葆人的本色。四要坚守社会交往的底线。要择善而交，净化自己的“社交圈”、“生活圈”，真正做到不正之友不交、不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去。五要坚守党纪国法的底线。党纪国法是领导干部必须遵守的规矩，必须自觉遵守、严格遵守，使权力行使真正体现立党为公、执政为民。
　　领导干部要认真履行管党治党的责任
　　各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面的责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。各级党组织一定要负起责任，督促教育干部廉洁自律，不能放弃责任。所有领导干部都应该把倡廉当做必修课来认真对待，切实担负起党要管党、从严治党的职责，牢固树立管不好队伍是失职、不管队伍是渎职的观念。一要坚持“一岗双责”。管好班子、带好队伍，多从上关心爱护干部，做到严格教育、严格管理、严格监督，敢抓敢管、敢于问责，要抓早抓小、防微杜渐，防止苗头性、倾向性问题。二要用好作风选好干部。为政之道在于用人，用人导向是最根本的导向。把合适的人放在合适的岗位上，是领导干部的重要职责。三要注重制度建设。用制度管人管事，教育干部懂规矩、守规矩，重视从源头上预防。要为干部构建廉政风险的防护网，加强权力运行的制约监督，牢牢把握“制权、管人、控钱”三个重点，努力做到把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。四要主动接受监督。监督是不良风气和消极腐败的“杀毒剂”。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，当然要接受党和人民的监督。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督不舒服的人，不具备当干部尤其是当领导干部的起码素质。要教育引导党员干部摆正个人与组织、群众的关系，自觉接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，真心诚意听取各方面意见建议，闻过则喜，从善如流，有则改之，无则加勉，以群众满意度为镜子，经常衡量工作的成败得失，树立为民务实清廉的新形象。