山东高考改革大势:普通本科与高职分开考

2019-11-10 14:47:36

  本报记者 刘 淼

  2011年高考大幕已垂下,未来高考改革大势更令人向往。

  目前,已确定的2012年山东高考将充分体现考生体质健康、参加体育活动及体育课成绩的状况,普通本科与高职将实行分类考试,对条件

  成熟的高职院校,实施面向各类学生的免试注册入学和宽进严出的招生培养模式,专家参与招生录取试点扩大至20所院校,诸多新举措注定给长达34年的高考改革镌刻一个新的刻度。

  录取率或将失去意义

  65.9%、73.1%、80%,这些曾经的高考录取率,在时光行至2011年之时,87%的本专科录取率横扫过往的积累,令上大学与最初改写人生的意味已不再匹配。

  细究2011年山东省高考录取人数和录取率,发现了一个有趣的现象:今年录取人数较去年虽然下降1.4万余人,但本专科录取率提高了约7个百分点。主要原因是2008年我省高考报名人数达到顶峰后,连续四年下降,并且,这种下降趋势还将继续。有关资料显示,至2013年,我省大学适龄人口将比2008年下降50%左右。不难想见,高考录取率在不远的明天或将失去意义,因为上大学不再成为问题,关键是上什么样的大学。

  能够印证这一走势的还有今年再创新低的专科二批志愿填报资格线180分。省教育厅对此解释有二:一是表明我省高等教育资源特别是高职高专教育资源发展较快,加快了普及高等教育的进程;二是低分学生主要接受高职高专教育,为社会培养高素质技能型人才。但是,以现今普通高考满分750分为计,180分的资格线仅占总分的24%,换言之,100分的试卷只要考得24分,就可成为一名大学生。

  当成绩不是问题,录取率失去意义,高考应是怎样一幅崭新的愿景?或许,其间调整的不仅仅是考生理想,更应转换身份的是高考的实施者。一如省教育厅厅长齐涛数年前所言,高校竞争将转向内涵式。

  专科“门槛”继续走低

  不仅仅是低得令人咋舌的专科二批志愿填报资格线,方方面面的表象都指向一点:专科“门槛”将越来越低。

  首先,“普通本科与高职将实行分类考试”,这是今年山东省第三次高考新闻发布会上省招考院副院长董良军对2012年高考改革的阐述之一。根据山东省此前公布的《2011至2015年普通高校招生制度改革实施方案》,从2012年起,山东将实行普通本科与高职分类考试。彼时,高考将一为普通本科入学考试,面向所有考生继续执行全国招生政策,统一命题、统一组织考试,为本科院校同时也为高职院校选拔人才提供有效考试成绩;二为高职入学考试,整合中职对口升高职考试和普通高中升高职考试,重点面向中职学校招生,也面向普通高中招生,实行省自定政策,统一命题,统一考试,分别录取,为高职院校选拔人才。

  不难想见,一分为二的高考最大受益者应是专科院校。多一次高考机会,难度更低的试卷,兼收普通高中和职业学校学生,改革的每一记“重拳”似乎都直指生源潜力,让更多可能进入大学的人进入。

  其次,“对条件成熟的高职院校,将实施面向各类学生的免试注册入学和宽进严出的招生培养模式,”这是山东省第三次高考新闻发布会所发布的2012年将启动的另一高考改革。据悉,山东省在今后将进一步落实高职院校办学自主权和考生自由选择权,明年起持续扩大免试注册入学试点范围,换言之,将有越来越多的考生不用凭高考成绩就能进入高职院校就读。

  再次,2011年高考征集志愿推进到本科二批,这一改革使曾经的高考补录彻底退出历史舞台。从省教育招生考试院日前发布的录取情况来看,“今年基本完成招生计划,民办学校只有4所学校未完成计划”,区区“只有”二字道出了民办高校生存困境。

  多元录取众望所归

  回眸高考,改革与争议似乎均没有停歇过。个中尤以“一考定终身”百受诟病。青岛市招办主任方兴说,虽然2012年高考改革详细方案目前还没有出台,但是从改革方向来看,主要是改变高考一张试卷定全局的现象,多元录取分量将越来越重。

  事实的确如此。在2011年,我省已“将考生的综合素质评价信息作为电子档案的组成部分,投档时一并提交给高校”,但是要真正实现高考录取标准多元化还有待时日。

  高校单独招生是山东省多元录取进程中的另一改革。根据此前公布的招生制度改革实施方案,到2014年省内全部本科高校均实行专家参与录取。2011年山东省在去年7所国家示范性高职院校单独招生录取改革试点基础上,扩大到了13所,这为高职院校招生提供了更灵活的方式。专家参与是近年来高考多元录取为人瞩目的改革。今年专家参与招生录取的高校由往年山东政法学院和临沂师范大学2所扩大到10所,2012年试点将扩至20所。

  与国外大学重视教授推荐信一样,山东省专家参与录取就是让试点大学组成专家组参与招生录取,其中高中学生综合素质评价将被专家录取组认真翻阅、比对、研究,成为录取的重要依据。山东省教育厅对改革解释为:“高校录取方式改革试点,主要是考虑按1∶1.2投档,在相对公平的分数之上,给学校一个选择的空间,同时促使高中学校更加关注学生素质的综合提高和人的全面发展。从高校和高中两个层面而言,录取方式改革试点都有积极意义。”

  延伸阅读

  今年招生计划29万人 实际录取24.8万人

  山东专科招生何以出现4万生源缺口

  即使专科录取线已经降到180分,生源大省山东今年仍有超过4万招生计划落空。教育界人士认为,这种现象是近年来高考生源持续下滑和高校不断扩招矛盾的显现。

  4万招生计划落空

  近年来,山东省高考生源大量下降。2008年,山东省参加高考人数为80万,今年下降到58万人,四年间下降了22万人,而招生计划却由当年的43.7万人增长至48.4万人,增长了4.7万人。生源减少与招生计划上升的矛盾在今年凸显出来。据山东省教育招生考试院公布的数据,今年山东省专科招生计划为29万人,实际录取人数为24.8万人,比计划数少4万余人。

  在今年的招生中,大量高职高专院校难以“吃饱”。高职高专二批次第二次征集志愿时,1000余所高校在山东投放了6万多个征集志愿的计划,但符合条件的考生只有2万人,远不能满足这些学校的招生计划。

  更让人意外的是,今年山东省专科录取线已经降到了 180分,线下的考生仅剩3000多人。

  为何会出现4万招生计划的缺口?山东英才学院院长夏季亭认为,首先,部分自认为高考成绩不理想的学生没有投档,选择了复读;部分考生选择了非学历教育或者出国求学;还有部分学生直接选择了就业。“现在很多生产性企业招收一线工人只要求高中毕业。孩子工作两三年之后,待遇和专科毕业生差不多,所以很多家长不愿意孩子读高职高专。”

  虽然目前招生工作已结束,但不少高职高专招生负责人仍提心吊胆,因为以往每年都会有10%左右的考生被录取而不报到。山东工业职业学院招办一位负责人直言:“如果考生不报到,招了也是白招。录取人数说明不了问题,还得看实际报到率。”

  本科院校将被波及

  生源减少与高校扩招的矛盾不仅仅在山东存在。2008年,全国1050万人参加普通高考,创下历史最高值,当年的招生计划只有599万人;到2011年,全国参加高考的人数为933万,下降117万人,而招生计划达675万人,上升了76万人。

  山东省教育厅高教处处长宋伯宁认为,生源大幅减少,将带来高等教育市场的洗牌,一批招不到学生的高校将面临淘汰,不注重师资队伍和基本教学条件建设、管理跟不上、就业不受社会认可的高校,将成为这一形势下的牺牲品。

  受生源下滑影响的,首当其冲是高职高专。一所专科学校的招办负责人介绍,这两年,高职高专招生越来越难,今年尤其严重。“我们去年还招满了学生,今年一下子缺了1000多人。按照现在的录取模式,本科学校先把学生圈走了,留给高职高专的生源就非常有限。如果明年本科继续扩招,高职高专就很难招生了”。

  在专科院校中,民办高职高专的困难更加明显,它们符合宋伯宁所列举的全部条件:录取分数较低,在生源的抢夺上无法和公办本科院校形成有效竞争;办学条件有限,就业率、声誉和享受的政策扶持无法和公办本科院校相比。对于这类以学费为主要经济来源的高校而言,招不到学生就相当于被打上了“ST”。

  山东省教育界人士预测,到2013年,山东省生源将降到谷底,大学适龄人口比 2008年减少50%左右,即下降到40万人。届时,本科院校也将面临生源不足的问

  来源:青岛新闻网-青岛日报